11℃～17℃ 阵雨 总的工作要求是：全面贯彻国家、省、市重要会议精神，按照县委十四届二次全会总体要求和部署，深入落实科学发展观，坚持以“两建”为统揽，全面启动国家级生态环境示范群岛建设，实现经济运行有品质的增长，实现基础设施重大项目建设的突破性进展，实现招商引资水平和质量的有效提升，实现民生和各项社会事业的进一步改善，为加快长山群岛大开发大发展奠定坚实基础。
一、抓好渔业生产，发挥海洋牧场先导作用
严格执行海洋功能区划和海洋开发利用规划。抓住被市政府确定为现代海洋牧场建设先导区的有利时机，全面落实建设规划，按照集约、集聚、集群的产业发展原则，不断提升渔业经济质量。
海水增养殖业要充分运用好海域资源开发利用普查成果，在清理整顿的基础上，科学合理地配置有限的海域资源。充分发挥獐子岛渔业的龙头作用及海洋岛集团、财神岛集团等企业的带动作用，大力推进集团化、公司化用海，不断提高渔民组织化程度和生产经营规模。加快新品种引进和研发成果转化步伐，加强原良种基地建设，提高苗种质量和良种覆盖率。积极推行多品种、多形式健康养殖模式，大力普及养殖生产技术规范，切实提高海域生态环境质量。重视现代海洋牧场建设的科技投入，加快建立科技创新体系，拓展海洋资源开发利用的深度和广度。继续做好深水海域开发利用工作。出台长海海参地理标志证明商标使用管理办法。强化海洋生态环境保护工作，加快建立海域环境防护体系。出台人工鱼礁建设项目实施意见，扩大人工鱼礁增殖区规模。实施大长山、小长山国家级海岛生态修复项目，完成海洋岛生态整治和修复工程。
捕捞业要进一步压缩沿岸、近海捕捞规模，巩固过洋渔业，加快发展大洋渔业。提升捕捞业装备水平，加强渔船管理，坚决制止越界捕捞事件发生。
水产品加工业要积极鼓励企业调整产品结构，推行标准化生产，引导和鼓励技术创新，提高资源利用率和转化率，提升产业效益、丰厚度和竞争力，努力构建知名品牌多、链条延伸长、产品附加值高的产业格局。海水增养殖业、捕捞业、水产品加工业产值要分别增长20%、15%和20%以上。
二、抓好重大项目建设，提升旅游业发展水平
坚持规划先行并确保规划的严肃性、强制性和权威性。要在依据总体规划完成各级各类规划编修工作的基础上，突出抓好功能性基础设施和旅游要素项目建设，抓住当前难得机遇，坐上“开往春天的快车”。
有序推进长山大桥工程；全力推进机场扩建工程；力争完成环岛路大长山段和广鹿段建设任务，启动小长山段建设；完成跨海引水工程建设；大长山鸳鸯港客运站要投入使用，广鹿北小圈港和獐子岛沙包子港客运站要完成建设任务；开工建设广鹿财神岛码头；完成广鹿至大长山66KV输变电工程，实施66KV长海变电站和35KV小长山房身输变电改造工程。
强力推进海昌集团广鹿岛旅游综合开发项目，一期工程要完工投入使用，二期工程要力争启动。开工建设大连港集团大长山岛旅游综合开发项目。依托历史文化资源，努力培育一批独具地域特色的文化旅游项目。加快海底观光潜艇、豪华钓船等高端旅游项目的规划、建设和引进工作。探索构建多元化、复合型休闲渔业体系，促进海上休闲垂钓的产业化、规模化、规范化发展。建立旅游发展专项扶持基金，鼓励旅游产业提档升级。加大旅游人才培养力度，提高服务能力和水平。创新旅游营销方式，办好节庆活动，扩大长山群岛对外知名度和美誉度。上岛游客人数、旅游综合收入要分别增长10%和20%以上。
三、抓好生态建设，打造生态宜居群岛
国家级生态环境示范群岛项目是我县与北控水务集团的历史性合作，将对我县生态立县战略的实施起到革命性作用。要坚持人居、产业和环境相协调原则，围绕全域总体规划，高标准编制项目规划，合理确定项目布局，全面启动以污水处理、健康水窖、垃圾分类处理和海水淡化为重点的项目建设。大力推行排污许可证制度。严格海岸工程项目管理。严厉打击环境违法行为。完成国家级生态县创建任务。
以提高城镇化水平为目标，高度重视农村环境建设和容貌治理工作。稳步推进村镇规划工作，加大农村环保设施建设力度，全面开展农村环境综合整治，扎实推进新农村“六化”工程，切实提升农村城镇化率。加快殡葬改革步伐，分期分批做好散坟迁移工作。加强造林绿化工作，投资1.5亿元实施青山生态系统工程，植树120万株，造林3000亩。
加强县城规划、建设与管理，实施县城建筑立面规划设计与改造工作。启动波港市场、县委党校、县高中西部、三盘碾低洼区等区域改造和梦花园小区东侧景观绿化工程。深入开展县城“四化”活动和爱国卫生运动，扎实推进国家卫生县城创建工作。
四、抓好民生民本，解决群众切身利益问题
以争创辽宁省义务教育均衡发展示范县为重点，全面提升基础教育质量。实施乡镇幼儿园提升工程。推动高中特色建设。顺应“两建”需要，研究探索职业教育和高等教育发展模式。推进社区教育发展。注重教师专业化培养，提高教师队伍综合素质。
要注重海岛文化品质的提升，深入挖掘、形成地域文化的核心魅力并逐步使之成为我们事业前进的不竭动力。实施文化惠民工程，做好县文化馆、图书馆和乡镇文化站免费开放工作。完成大连市创建国家公共文化服务体系示范区建设任务。启动县博物馆规划设计工作。开展全民健身“一品一示范”活动，推动群众体育向纵深发展。筹建全民健身中心。加强广播电视基础设施和人才队伍建设。大力开展实用技术培训，加快科技示范基地和示范村、户建设步伐。
深化医药卫生体制改革，加快培育和引进优质医疗资源，加强院前急救能力建设，做好重大传染病防控工作，提升基本医疗保障和基本公共卫生服务水平。强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。以落实惠家惠民政策为重点，全面做好人口与计划生育工作。完成残疾人就业扶贫基地建设和残疾人家庭无障碍改造任务。
实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，重点做好高校毕业生、退役军人、困难群体就业和失地群众转产转业工作。大力推进和谐劳动关系建设，切实维护劳动者合法权益。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保险覆盖面，努力实现应保尽保。全面启动新农保和城镇居民社会养老保险。加大扶贫帮困力度，切实做好困难群体救助工作。
办好民生实事工程：开通大长山、广鹿至杏树屯定点航班；启动县镇区供热设备与管网改造一期工程；生态移民250户；完善120急救体系；建设县农村常年病人托管服务中心；继续实施县镇区街巷路维修改造、地埋式垃圾箱安装和住宅小区硬覆盖工作；实施小长山农村安全自来水工程；完成长海三中塑胶操场建设任务。
五、抓好和谐稳定，营造良好发展环境
加强公共安全管理，坚持不懈抓好安全生产隐患排查整治工作，加强自然灾害、公共卫生事件及社会安全事件监测预警和应急处置体系建设，提高应对公共安全危机和突发事件能力，有效防范重特大事故和群体性事件。创建全国安全社区2个。
深入开展“六五”普法活动，加强人民调解、社区矫正、安置帮教和法律服务工作，推进基层司法所规范化建设。夯实公安“三项建设”，强化公安“三项重点工作”，加强海陆治安防控体系建设，做好流动人口、特殊人群服务管理。建成县社会应急联动救援指挥中心。
强化信访稳定工作，健全科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，及时回应社会关切，依法解决群众合理诉求。按照“谁决策、谁立项、谁负责、谁评估”的原则，认真落实社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。
启动新一轮全国双拥模范县创建工作，完成县烈士陵园绿化和獐子岛、海洋岛烈士陵园改造任务。
六、抓好改革创新，激发发展动力与活力
努力破除一切妨碍发展的思想观念和管理弊端，坚持用全球视野和战略思维，加快建立有利于快速发展的体制机制。大力拓展政策支持渠道，争取将长山群岛纳入全省重点服务业集聚区支持范围。加快建立人才激励、引进和使用机制，确保“两建”人才需求。全面推进土地二轮承包工作，落实农转城人员纳入城市保障政策。大力发展各类行业协会、社区组织、农村专业合作组织和公益慈善组织，充分发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为等维护公共利益方面的功能和作用。
加强财税工作。深化国库集中支付改革，完善部门预算制度，确保财政资金安全规范运行。重视财源建设，加强税费征管，积极争取上级资金，进一步提升财政保障能力。积极推进海洋岛集团、财神岛集团等企业上市工作。健全投融资平台风险防控机制，探索利用外来资本新途径，推进基础设施和公共事业建设投资主体多元化。
加大招商引资工作力度。坚持内外联动，积极参与国际国内经济合作，主动谋求与大企业、大集团特别是国内500强企业的合作，提升内外资利用规模、质量和水平。出台旅游业鼓励投资政策。加大招商项目跟踪落实力度，强化规划、征地、环评、审批、融资等方面的协调服务，切实提高合同履约率、项目开工率、资金到位率和税收贡献率。
七、抓好自身建设，构建廉洁高效务实政府
坚持依法行政。主动接受人大监督、政协监督和群众监督，虚心听取各方面意见，重视、办理和落实好人大代表建议和政协委员提案。深化以重大行政决策事项和行政权力运行公开为重点的政务公开，推进公共企事业单位办事公开。
推进反腐倡廉建设。严格执行廉洁从政各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格控制公务支出。加强行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪行为。
狠抓效能建设。加快行政审批流程再造和管理创新，加大对重点工作、重大事项和重要民生问题的跟踪落实力度。强化绩效考核和效能监察，严肃行政问责，切实提高工作效率。
