从每日百件“投诉大户”到“零投诉”

这个“问题小区”如何变成“幸福样本”

大连新闻传媒集团记者王煜

生活垃圾堆积如山、小区内污水横流、楼顶漏水严重、故障电梯多次停运……两年前，因物业弃管，沙河口区西安路街道至诚社区辖区内的西安路公寓状况百出，每天线上线下的投诉多达百件。

现在，这个小区路面干净整洁，绿化整齐有序，楼顶铺设防水，电梯安全有保障。“投诉大户”实现“零投诉”，“问题小区”变成“幸福样本”，西安路公寓是如何打赢这场漂亮翻身仗的？

“问题小区”焕新记

8月8日，记者走进西安路公寓，看到小区内多个污水井旁满是清淘出来的垃圾。据了解，这几个污水井是西安路公寓1、2、3号楼的化粪池，住户和商户共同排放，一直存在堵塞问题，居民们怨声不断。“污水外溢，夏天臭气熏天，冬天路面结冰，出行存在安全隐患。”居民高丽娜告诉记者，污水井堵塞问题存在多年，以往都是简单清淘，治标不治本，一直是投诉热点。今年，社区协调大连千域建筑工程有限公司，投入3万余元更换地下管网，8月初开始施工，“地下梗阻”有望彻底解决。

西安路公寓建于上世纪90年代，是一个回迁小区，不仅地下管网老旧，楼体也出现房顶漏雨、墙体瓷砖脱落等老化问题。每到雨季，顶楼部分居民家中漏雨严重，影响正常生活。为了根治“屋顶顽疾”，社区协调维保单位克服困难，全额承担近5万元费用，为2号楼顶层1000多平方米全面铺设防水。“别看今年7月份雨水多，做完防水一点儿没漏雨。”居民刘家庆欣喜地说。

每个月解决一大“难题”，让居民们拍手称赞。记者了解到，早在几年前，西安路公寓由于原物业不作为，小区管理混乱，环境一塌糊涂，2022年年末物业撤离后，更是彻底陷入无序状态，垃圾堆积如山，污水横流，电梯故障频发，火灾隐患丛生，引起居民强烈不满，投诉日均超百件。

2023年4月，滕丽娜来到至诚社区担任社区党委书记，西安路公寓的情况引起了她的重视，第一时间打响了环境整治攻坚战、安全保卫战、设施修复提升战三大“战役”，着力解决居民们反映最强烈的问题。清运生活垃圾、修整小区破损路面、疏通污水井、清理卫生死角、维修故障电梯、排查消除火灾隐患，修理楼道感应灯，修复破损围墙……一系列务实举措，切实让社区面貌得到全面改善。

宋利华有着双重身份，她既是西安路公寓的住户，又是西安路公寓1、2、3号楼物业管理委员会的副主任。近两年，小区的每一次焕新，她都参与其中。“现在，我们在这个小区住着舒心多了，日子也越来越有盼头了。”宋利华开心地和记者“炫耀”。

基层治理新“枫”景

面对资金困境，在西安路街道“西安路·幸福路”一体化党建规划下，至诚社区党委于2023年5月精准发力，创新推行“滴灌式”服务体系（即提供精准、细致、全面且有针对性的服务），依托“四会制度”（联席会、听证会、协调会、评议会），组建“至诚近邻服务队”。该服务队由辖区百余家企事业单位构成，按类别细分为7支专业队伍，包括在职党员、培训机构、非公企业、物业企业、医疗机构、金融机构、志愿者服务队。

目前，至诚社区党委已累计召开联席会26次、听证会2次、协调会188次、评议会2次，广泛发动群众参与，实施了一系列“滴灌式”精准治理行动，包括联合执法部门集中解决消防通道锁闭和楼道杂物堆放问题；协调爱心企业出资万余元，克服管道复杂难题，两天内彻底解决困扰居民一年多的地面大坑问题；协调维保单位克服困难，全额承担近5万元费用，为2号楼顶层1000多平方米全面铺设防水，解决长期漏雨问题；快速响应楼体外墙瓷砖脱落险情，设置警戒并“吹哨”辖区企业大连移动通讯沙河口分公司，及时修复墙体；协调国网大连沙河口供电分公司投入约140万元，对非产权电力设备进行彻底排查修缮改造，解决入夏以来频发的停电故障；针对居民反映的污水井化粪池堵塞问题，协调大连千域建筑工程有限公司投入3万余元，完成1、2、3号楼清淘疏通及地下管网更新更换。

不仅如此，在西安路街道指导下，至诚社区成立幸福基金，协调爱心企业成为基层治理的“合伙人”，实现“自我造血”功能。“幸福基金一共筹集5万元左右，目前，已经投入3万余元用于西安路公寓日常运转和维护。”

同时，为彻底解决失管问题，构建长效治理机制，在街道物业科指导和社区党委的推动下，西安路公寓于2024年5月正式成立了物业管理委员会，并召开业主大会。社区还于2025年1月成功引进新物业，使小区管理步入规范化、系统化、法治化轨道。

西安路公寓的蝶变，正是至诚社区党委坚持党建引领，深化“四会制度”机制，践行“滴灌式”服务理念，学习借鉴新时代“枫桥经验”，有效激发志愿服务力量参与基层治理所结出的硕果，生动绘就了基层治理的新“枫”景。