7℃～13℃ 小雨转多云 大连新闻传媒集团记者刘源 佟宇静
作为城市道路设施的重要组成部分，人行道本应为行人提供一片安全的通行区域，然而近日有多名市民向大连新闻传媒集团舆监中心热线82561111反映，在人行道上遇到了各种“意外”状况，有人甚至因此受伤。记者在市区进行了走访，发现我市部分人行道上存在残桩残钉、破损方砖以及窨井盖凹凸不平等问题，形成诸多安全隐患。
残桩残钉成“绊脚石”
家住金普新区金石滩街道的刘先生近日在赶集回家途中被人行道中“冒”出的钢筋绊倒。 “我正常在人行道上走，就突然被绊了一下摔倒了。”刘先生说。今年70岁的他摔得不轻，不仅摔坏了价值上千元的眼镜，脸擦破了皮，还磕掉了一颗门牙。刘先生摔倒的位置位于金石滩街道观石路，记者在现场看到，这里的人行道铺设得本就不算平整，绊人的钢筋就在人行道略靠外缘的地方，总共有四段约3厘米长，疑似某些市政设施拆除后遗留在此。
走访中类似的“绊脚石”还有不少。西岗区香一街西岗市民大舞台附近人行道旁个别切割后的残桩略高于周围路面，沙河口区西安路福佳新天地门前一挡车桩拆除后的底座还留在人行步道上。还有珠江路和不老街路口附近人行道有多个残桩，残桩呈空心桶状，形成凹槽。带孩子在这里遛弯的市民朱女士认为，这类残桩最好用水泥抹平，“女士穿高跟鞋的话踩进去很容易崴脚，还有小孩也可能会卡住（脚）。”
除了残桩残钉，个别人行道上的空树池也给行人“添堵”。甘井子华东路和汇利街路口附近的汇利街上，一段人行道上就有多个树池，既没有栽种树木，也未将空树池抹平，凸起的树池外缘让本就不宽的人行道上添了障碍。
方砖破损路面坑洼多见
《大连市城市道路桥梁设施管理办法》第七条中提到，道路行政主管部门应组织所属市政设施管理机构，加强对城市道路养护、维修质量的监督检查，保障城市道路完好。然而采访中发现，人行道方砖破损、道路坑洼不平的现象颇多。
日前，记者来到大连火车站南广场，在广场宏孚桥一侧就有多块方砖破损，影响路面平整。在甘井子区甘南路桥旁的一段人行道上，道路一端铺路方砖和盲道方砖散落在路边，旁边设立了两个路障提醒路人注意，但再往前走几米，路面上出现了约一脚长的深坑，而周边并未设置安全提示。家住沙河口区鞍山路的王女士最近也在人行道上摔了一跤，“路面特别不平，深一脚浅一脚没走好就崴脚了，当时两个膝盖着地，裤子都摔破了。”王女士摔倒的地方位于鞍山路和振工街道口，这一段路上的盲道方砖与普通方砖的衔接处还有一定的高度差，加之人行道上划有停车位、设置有花坛等设施，留给行人的通行距离本就不多，很容易走到坑洼不平处。
走访中还发现，我市人行道上的各类窨井盖也常出现与路面高度不一致的问题，凹凸不平的井盖同样存在绊人风险。中山区友好广场附近一段人行道上，一燃气井盖明显高于地面，井盖一圈的地面也略有凹陷。甘井子区华东路164号附近一人行道上，供电井井盖与人行道方砖之间留有很大缝隙。风华路与月牙泉路路口附近人行道的中国电信井盖也略高于路面，虽然大部分边缘都用水泥尽量与路面抹平找齐，但部分水泥已经脱落。除了各类窨井盖，在沙河口区鞍山路上记者看到一印有“管网哨兵”的方形装置也凸起于地面。
专家建议：人行道铺设应以人为本
东北财经大学无障碍发展研究中心主任、大连市无障碍建设促进会会长吕洪良介绍说，我市部分人行道铺设之初就较为狭窄，而不少市政设施如各类标识、灯杆、公交站牌的设立，行道树的栽种以及停车位的施划，都使得本身就有限的行人通行宽度更加不足。若再出现多余设施残留、道路破损、井盖凹凸造成的路面不平等问题，一定程度上会给行人通行安全带来隐患。针对人行道目前存在的这些问题，吕洪良建议，人行道的铺设应以人为本，首先要考虑保障行人的通行安全。在建设和后续管理中，可从制度上入手，设立统一的管理单位，有破损的要及时修复，对人行道上不同的市政设施的建设和拆除也要进行监管。“不管是灯杆、窨井还是绿化带、停车位，需要占用人行道资源的，各个分管部门可提出相应申请，再由统一管理单位负责整体设计规划，在保障行人有效通行宽度、路面平整度的前提下方可施工建设。”
就事论事
人行道更需“人性化”
栽种行道树、设立路灯杆、规划停车位，道路资源如此珍贵的当下，人行道被赋予的功能越来越多。由于缺少统一规划和管理，很多部门都可以在人行道上“插一脚”，造成行人时常下不去脚。这些本应迅速解决的问题却长期存在，成了影响出行安全的隐患。
今年我市提出城市管理中要聚焦细微之处，全方位提升精细化水平。人行道的管护同样应该如此——不仅要精细化，更要人性化。不少路段大面上一看都挺好，但真正走上去却是深一脚、浅一脚，甚至让群众崴了脚。这都反映出城市管理的精细化和人性化不足。相关部门应像过筛子、排地雷那样，一个路段一个路段地认真看，360度无死角查遗补缺，把那些坎坷不平的“绊脚石”清理干净，助力我市建设营商环境标杆城市。刘源
