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800余个可反馈申报疑点，业务100%全覆盖的“一本通”——《出口退税申报问题处理指引》，“集成式”解读退税申报问题，“沉浸式”辅导退税申报流程，“无纸化”审核出口备案单证，这是国家税务总局大连市税务局在全国税务系统首创的“出口退税申报智能诊断服务”新模式，为出口企业减负担、简流程、优服务。2023年底，国家税务总局发布一批贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》创新措施复制推广评审结果，大连税务“优化出口退税智能诊断服务功能”入选。
锁定退税申报疑点
市税务局第二税务分局调研时，中小微出口企业反映，出口退税申报数据来源广、逻辑强、核算与校验复杂，在退税申报过程中常触发系统预设的申报问题，处理申报问题、修正申报错误吃力，有时需要反复修改试错，让退税申报过程耗时长、申报质效低。
经统计出口退税申报数据等，出口企业面临申报问题多、修改难、耗时长等问题的“确证”。“从帮助出口企业化解退税申报困难入手，我们创新设计‘出口退税智能诊断’服务，回应出口企业优服务提速度的诉求期待，满足出口退税支持外贸发展的现实需要。”第二税务分局负责人说。
业务指引“一本通”
让退税操作无障碍
“出口退税申报智能诊断服务”的“过人之处”在于，既能权威分析解读申报问题，又能智能辅助修改申报错误，覆盖全部业务场景的《出口退税申报问题处理指引》文图并用，让退税操作无障碍。
据悉，出口退税申报办理相关政策规定分散于几十份文件中，有的出台时间距今已有20余年，既涉及业务要求，也包含系统操作规范，出口企业要花费大量时间、精力研究退税办理流程。为此，市税务局抽调业务骨干，将出口退税申报办理政策规定进行全面归集，对出口企业申报过程中可能遇到的809个申报问题进行“集成式”分析解读。业务要求层面，多维度梳理问题对象、错误级别、政策规定等信息；系统操作层面，逐个明确问题产生原因，描绘问题处理流程，截图系统操作步骤，建立业务100%全覆盖。“一本通”——《出口退税申报问题处理操作指引》就此形成，该《指引》内嵌于出口退税网上服务中心，点面结合构建申报问题处理知识体系。
申报问题查询简便，该《指引》以出口企业实际申报数据为基础，分业务类型统计实际触发问题，按常见程度排序展示。对各业务类型统计的TOP10高频触发问题，制作视频课程，出口企业可学习问题校验规则、处理操作流程等，化解退税申报的常见错误与共性问题。
在“一本通”助力下，出口企业“零成本”获取相关政策，节省大量原本查阅政策资料、咨询税收管理员或拨打12366所耗费的时间。
辅助退税申报
变人工判断为智能诊断
此前，出口企业录入申报数据后须修正全部申报问题才能完成正式申报，过程中需要企业人工研判本次申报触发问题的具体情况，自行查询政策规定，自行摸索修改问题的方法，有时要反复修改、反复系统试错。
启用智能诊断辅助退税申报功能后，出口企业遇到的所有退税申报问题，在申报流程内“一键”即可“智能诊断”，快速调用《指引》信息，一次性在线反馈问题对象、级别、具体内容等，直观了解本次申报存在的错误、需修改的问题；自动生成问题处理方法，出口企业按照正确路径、流程、步骤修改申报错误，准确高效化解问题。
借助智能诊断的“辅助申报”功能，出口企业一键操作、按图索骥，每次办理退税修正申报问题平均用时由30多分钟减少至不足15分钟。
该功能自2023年上线以来，已累计帮助全市出口企业处理申报疑点超86万个，压缩申报用时五成。该举措入选辽宁自由贸易试验区改革创新经验。在“智能诊断”模式下，企业退税申报质效大幅提升，大连生产型出口企业每次申报平均触发问题个数由26.2个减少为14.7个，申报准确率提升44%；贸易型出口企业申报触发问题个数由12.9个减少为10.6个，申报准确率提升18%。
