-10℃～-3℃ 多云转阴 天健网消息（记者 葛春家）4月1日，市政府新闻办召开新闻发布会。记者自新闻发布会上了解到，从2019年4月1日起，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。
3月20日，财政部、税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》（以下简称财税39号公告），随后，税务总局连续发布配套文件，明确了从4月1日起，深化增值税改革的具体措施和操作办法，这标志着2019年深化增值税改革进入落实环节。
落实减税降费，助力大连经济高质量发展（王巍摄）
此次增值税降率幅度更大 制造业减税规模最大
此次税率调整是第三次，这次增值税降率幅度更大，将适用16%增值税税率的项目改按13%税率征税，主要涉及制造业等行业；将适用10%税率的项目改按9%税率征税，主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物；保持6%一档税率不变，主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业和增值电信服务等。
此次增值税改革，制造业减税规模最大、受益最为明显。制造业适用税率下调3个百分点，是下降幅度最大的行业之一；将国内旅客运输服务纳入抵扣、将不动产由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，制造业企业相关支出的总体规模较大，受益尤为明显；试行期末留抵退税制度，制造业期末留抵税额占比最高，将是这项政策的最大受益对象。企业获得减税资金后，将拥有更多的资源用于设备更新、技术创新和升级改造，有利于增强企业的活力和竞争力。
我市因税率调整累计净减税40亿元 惠及3.7万户
近年来，增值税改革不断深化。2017年7月1日，第一次税率调整，简并增值税税率结构，取消13%的增值税税率，纳税人销售农产品等货物，税率为11%。2018年5月1日，第二次税率调整，实施适当降低税率水平，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。截至2018年底，我市因税率调整累计净减税40亿元，累计减税户数3.7万户。其中净减税前三名分别为批发零售业净减税15亿元；电力、热力、燃气及水生产和供应业净减税13亿元；制造业净减税7.5亿元。
为支持小微企业发展，月销售额3万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。2018年，我市申报享受小微企业免征增值税优惠政策的企业和非企业性单位7.4万户次，申报享受小微企业免征增值税优惠政策的个体工商户和其他个人87.5万户次，累计免征增值税额10.84亿元。2019年1月1日起，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税。据预测2019年我市小规模纳税人减税约14.5亿元，其中月销售额3-10万元的小规模纳税人约3.6万户次，预计减税2.5亿元，切实降低小微企业税收负担。
降低增值税税率为出口企业“普降甘霖”
39号公告在下调16%、10%两档增值税征税率基础上，对出口商品的出口退税率也做了相应调整，即原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务，出口退税率调整为13%;原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整为9%。除上述调整外，其他退税率保持不变。出口退税率的调整自2019年4月1日起执行。为给出口企业消化前期购进的货物、原材料等库存留出时间，此次出口退税率调整设置了3个月的过渡期，即2019年6月30日前，企业出口货物劳务、发生跨境应税行为，可根据具体的情形适用相应的过渡期规定，过渡期后再统一按调整后的退税率执行。
一是每年将为出口企业降低成本7.44亿元，增加出口退税3.24亿元。在此次增值税税率调整中，有2175种出口商品的征退税率差减小3%，有375种出口商品的征退税率差减小1%。出口企业征退税率差有效压缩，使得出口成本降低，进而带动出口退税款增加。此举将提升出口企业经营效益，提高我国出口商品的国际竞争力。
二是每年将为出口企业减少出口免抵税额20亿元，减少地方附加税2.4亿元。对生产型出口企业来说，由出口增值额乘以适用税率形成的免抵税额，会随着增值税下调而必然减少，而以免抵税额为基础计征的城建税、教育费附加等地方税费也会随之降低，企业整体税负将有效减轻。
除了下调税率之外，这次的增值税改革还有四项配套政策：
将取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣。此前按照上述规定尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额，可自2019年4月税款所属期起从销项税额中抵扣；
将旅客运输服务纳入抵扣范围。纳税人购进国内旅客运输服务，其进项税额允许从销项税额中抵扣。为便于实际征管操作，财税39号公告区分不同的运输方式设置不同的扣税凭证和可抵扣进项的计算方法；
这两项措施可增加纳税人的可抵扣进项税，让减税惠及所有纳税人。
对生产生活性服务业纳税人实施加计抵减政策。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额。通过实施以上措施，确保主要行业税负明显降低，确保部分行业税负有所降低，确保所有行业税负只减不增；
试行期末留抵退税制度。自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度。如果纳税人同时满足39号公告中规定的5项条件，应在纳税申报期内，向主管税务机关申请退还留抵税额。对降低税率水平后纳税人的增量留抵税额按条件予以退还，有效增加企业现金流。
