-10℃～-3℃ 多云转阴 天健网消息（施胜民 姜萍 记者 冉嬛）“近期，你单位有多名党员干部违反中央八项规定精神，特别是有两名同志使用单位加油卡为其私家车加油。暴露出局党委主体责任不到位，全面从严治党抓得不紧不严不实。”这是市委主要领导针对某局党委“一把手”开展的一次约谈。这样的约谈开门见山、直戳痛处，成为我市落实“第一种形态”的亮点。
2018年，全市各级党组织和纪检监察机关积极探索实践监督执纪“四种形态”，尤其是在“第一种形态”上狠下功夫，把纪律和监督挺在前面，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，让红红脸、出出汗成为常态，筑牢了防止党员干部由“破纪”演变为“破法”的“第一道堤坝”。
抓牢主体责任 “一把手”担当作为
2018年，省委常委、市委书记谭作钧开展党内谈话13人次，市委常委班子其他成员开展党内谈话30人次……
落实“第一种形态”，市委坚定地抓在手上，市委常委班子率先垂范，体现了抓全面从严治党的第一担当，发挥了示范带动作用。
为传导压力、夯实责任，市委牢牢抓住党委主体责任、书记第一责任这个“牛鼻子”，聚焦“关键少数”，强化各级党委（党组）特别是主要负责人的责任意识，把红脸出汗、咬耳扯袖列入主体责任清单，作为“一把手”履职的重要方面、责任制检查的重要事项、主体责任报告的重要内容，建章立制，严格要求。全市各级党委（党组）主要负责人开展党内谈话373人次。
市纪委监委积极协助市委推动主体责任落实，根据2017年度全市工作实绩考核中“党风廉政建设”考核结果，向95个地区和部门的党委（党组）发送“党风廉政建设反馈函”，督促各级党委（党组）积极主动抓好党风廉政建设工作，实践“第一种形态”。全面梳理各地区各部门落实“第一种形态”情况，对各级党委党（组）运用“第一种形态”情况实行月通报制，对谈话较少、甚至没有开展谈话的，及时纠偏，统筹指导。
坚持问题导向 强化靶向监督
据了解，全市纪检监察机关狠抓日常监督管理，把落实“第一种形态”体现在党员干部工作生活的各个方面，发现问题真管真严，及时提醒，严肃批评。建立党组织负责人“四必谈”机制，即重要节点谈、分析研判谈、考核考评谈、巡视巡察整改谈，抹下面子咬耳扯袖，红脸出汗，敲响警钟，及时知止，使党员干部时时感受到纪律的约束。全市各级党组织开展党内谈话955人次，其中，提醒谈话354人次，批评教育301人次，警示谈话50人次，诫勉谈话96人次，问责处分谈话34人次，告诫约谈120人次。
同时，纪检监察机关坚持运用“第一种形态”与重点工作任务紧密结合，突出问题导向，开展“靶向治疗”。结合落实中央八项规定精神，针对纠治“四风”履行主体责任和监督责任不力问题，对11个地区和单位的党委（党组）主要负责人开展了告诫约谈；结合中央环保督察反馈的问题以及整改情况，约谈了5个地区分管负责人；结合扫黑除恶专项斗争工作，针对落实工作责任不力的14个地区和单位下达“约谈通知书”、“警示通知书”和“加强行业监管建议书”，督促其认真整改。
科学研判运用 做好“后半篇”文章
全市各级纪检监察机关认真履行监督责任，坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部思想、言行和反映的问题线索精准分类、精准把握、精准研判，对反映问题笼统、问题简单明确、一般性问题和历史遗留问题等启动谈话函询程序。为避免谈话函询走形式，在进行函询基础上，根据实际需要，综合考虑审查调查措施，使函询工作更加精准、缜密。
注重做好函询“后半篇”文章，在“函”“谈”“调”的基础上，召开案情研讨会，对谈话函询报告进行集体挑毛病、找问题、过筛子，确保每件经过谈话函询的问题线索都经得起时间和历史检验。函询结果要由本单位党委书记签字上交，并纳入本人廉政档案。对反映不实的予以澄清，对如实说明且反映问题并不严重的给予了结，让同志放下包袱。对与组织掌握的情况不一致的进一步核实，对不如实说明、欺骗组织的严肃处理，不让谈话函询对象有蒙混“过关”思想。全年各级纪检监察机关运用“第一种形态”处理3298人次，占“四种形态”处理总人数的55.8%。
