-10℃～-3℃ 多云转阴 天健网消息（记者 丁一）从食为果腹到满足味蕾，从居者忧屋到居者优屋，改革开放的40年，是人民生活水平提高最快的40年。学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居…… 40如白驹过隙，站在新的起点回望，大连市民生成绩可圈可点，从满足基础到提质增效，从基本保障到全面发展，大连市通过一桩桩、一件件惠民实事，让居住在这座城市里的市民，感受到满满的幸福感与获得感。
治国有常，而利民为本。12月27日，大连市政府新闻办公室召开新闻发布会，通报改革开放40年来，大连市民生事业取得的主要成果。
大连市政府新闻办公室召开新闻发布会
百年大计 教育先行
改革开放40年来，大连市始终把促进义务教育均衡发展作为落实教育优先发展战略的核心任务，1978年至今，大连市小学、初中入学率分别由94.5%、96%提升至99.8%、99.9%；在中国社会科学院每年发布的全国38个主要城市《公共服务蓝皮书》中，大连基础教育满意度2017年居全国第2位。
上世纪90年代，大连在全国最早提出和实施义务教育阶段区域教育均衡化，近年来建成17个学生综合素质教育中心和115个校外社会实践基地，以实现全方位育人及立德树人根本任务；通过公办幼儿园良性扩增机制、普惠性民办幼儿园扶持机制等，构建学前教育公共服务体系；组件区域义务教育集团33个，特色学校发展联盟和教育集团已成为办好家门口每一所学校新动能；不断加大教育投入，一体化发展实现城乡义务教育基本均衡。与此同时，大连还在推动普通高中特色发展、职业教育内涵发展工作上下足功夫，取得不菲成绩。
稳定就业 持续保障
从2001年率先在全国实施公益性岗位补贴政策，到2008年应对金融危机形成降低失业保险费率等援助企业稳定就业政策，发展到党的十八大以来实行有利于促进就业创业的财税、金融、产业、贸易等政策，大连市的就业政策不断迭代升级，发展经济与扩大就业达到良性互动。
数据显示，大连市城镇新增就业人数每年都保持在10万人以上，城镇登记失业率始终控制在3%以内，基本实现比较充分就业，加之就业服务丰富发展，劳动者就业能力普遍提高，连续多年的创博会也让劳动者想创业、会创业、能创业、创成业的创业生态体系逐步形成。
在社会保障方面，记者了解到，截止2018年11月底，大连市基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保覆盖人群分别达到448.08万人、502.1万人、155.47万人、256.2万人和164.6万人，人人享有基本社会保障的目标基本实现，加之不断上调企业退休人员基本养老金，稳步提升医疗保险标准，人民群众有了更多的获得感。
筑牢民生 保障底线
连续十年提高城乡低保收入和特困人员救助供养标准，扩大重特大疾病救助标准及额度，实现城乡取暖救助全覆盖，连续提高灾民生活救灾资金标准……一系列举措让大连市社会救助提日臻完善。大连市民政局提供的数据显示，近年来，大连市累计实施城乡困难居民医疗救助13.39万人次，投入医疗救助资金1.01亿元。党的十八大以来，大连市共投入临时救助资金8213.3万元，累计救助突发性生活困难城乡居民3.44万人次。
老吾老以及人之老。大连市通过养老机构建设运营补贴制度、养老服务补贴制度、高龄老年人津贴制度的全面建立，综合养老服务保障水平显著提升；率先成立全国第一支慈善义工队伍，年均奉献义务服务时间达到2600万小时，大连市连续三年获评全国最高等级——七星慈善城市。
与此同时，大连市基层政权建设和社区致力能力、殡葬改革、优抚安置保障水平方面均取得丰硕成果。
情系民众 医疗为基
改革开放40年，大连市医疗卫生总投入由1978年的1588万元增加到2016年的21.3亿元；医疗卫生机构由1978年的943个增加到2017年的2944个；居民预期寿命由1981年的74.09岁提高到2017年的80.89岁。在《公共服务蓝皮书：中国城市基本公共服务能力评测（2017）》中，大连市医疗卫生满意度排名全国第三位。
值得一提的是，2006年全面实施的新农合制度经过10多年发展，年筹资规模已达10亿元以上，覆盖200万户籍农民，为广大农村居民初步建立起抵御疾病风险的可靠屏障。自2013年实施新农合大病保险以来，截至2017年，为37508名参合农民理赔2.25亿元。
正如习近平总书记所强调的：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点，大连将全面践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，不断增加公共产品和服务供给，让“幸福大连”的底色越来越浓，绘就一条不断上扬的“民生幸福曲线”
