11℃～17℃ 阵雨 天健网消息（记者 丁一）为贯彻落实国家、省、市关于深化职称制度改革部署，安排我市深化改革具体任务，1月25日，大连市人社局组织召开全市深化职称制度改革工作会暨职称工作业务培训会，这标志着我市深化职称制度改革工作全面启动。另外，本次会议之后，深化职称制度改革后大连市首次职称评审也随即展开。
记者自会上获悉，此次至上而下开展的深化职称制度改革工作，将实行一系列力度大、含金量高的重大举措。主要内容包括五个方面：
一是健全职称制度体系，完善职称系列，取消、整合、增设一批职称系列；健全层级设置，将未设置正高级职称的系列均设置到正高级，打破专业技术人才成长“天花板”；促进职称制度与职业资格制度有效衔接，建立两者对应关系。
二是完善职称评价标准，坚持德才兼备、以德为先，探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，完善诚信承诺和失信惩戒机制；分类评价专业技术人才能力素质，分系列修订职称评价标准，实行国家标准、地区标准和单位标准相结合，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，合理设置评审中论文和科研成果条件，对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才淡化或不作论文要求；突出评价人才的业绩水平和实际贡献，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。
三是创新职称评价机制，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价；拓展评价人员范围，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约；推进职称评审社会化，建立完善个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督的社会化评审机制；加强评审全过程监督，完善各项监督制度和监督机制。
四是促进职称评价与人才培养使用相结合，充分发挥职称制度对提高人才培养质量的导向作用，逐步建立与职称制度相衔接的专业学位研究生培养制度、专业技术人才继续教育制度，加快人才知识更新、督促提高能力素质；坚持以用为本，根据评价结果合理使用专业技术人才，实现评价结果与人才聘用、考核、晋升等用人制度的衔接。
五是改进职称管理服务方式，下放职称评审权限，加强事中事后监管，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，推动高校、医院、科研院所、大型企业等按照管理权限自主开展职称评审；健全公共服务体系，打破地域、所有制、身份等限制，建立权利平等、条件平等、机会平等的职称评价服务平台，简化职称申报手续和审核环节；加强对职称工作统一领导，各级政府人力资源社会保障部门会同行业主管部门负责职称政策制定、制度建设、协调落实和监督检查，社会组织有序承接具体评价工作，用人单位自主组织开展评审或推荐本单位人才参加评审。
市人社局有关负责同志指出，我市深化职称制度改革工作意见，应从6个方面重点把握，一是深化“放管服”改革是核心。自2017年起，我市将省授权或下放的41项系列（专业）职称评审，“一步到位”调整由26家市直主管部门（单位）分工负责。改革后，市人社局负责全市职称工作的综合管理，承担评审的市直主管部门（部门）承担相应系列（专业）职称评审的主体责任，区市县、先导区职称工作主管部门按照属地化原则开展职称评定等工作，在制度设计层面实现了综合管理、监管服务与职称具体评审事务分开。
第二，聚焦产业行业发展是特点。此次改革，坚持服务发展理念，促进人才发展与经济社会发展深度融合。围绕推进供给侧结构性改革需求和三次产业人才培养目标，省人社厅将统一组织开展职称评审专业“立改废”工作，针对工业八大门类、现代服务业和战略性新兴产业对于专业技术人才的需求，调整完善职称评审专业。
第三，推进自主评审是突破。改革后，职称评审强调发挥用人主体的主导作用，给用人单位放权、松绑，这既是人才管理方式创新的一大突破，也是保障和落实用人主体自主权的生动体现。目前，省人社厅已经核准我市9家单位开展自主评审，包括大连医科大学附属一院、二院，大连市中心医院、第二人民医院、第三人民医院、友谊医院，大连大学附属中山医院、新华医院以及大连大学。
第四，完善职称评价标准是重点。为克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，市人社局将会同市直主管部门（单位），在国家和省职称评价标准基础上，针对不同行业、领域，不同职业、岗位，修订我市职称评价标准。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，不再作为申报职称和评审的前置性必备条件。
第五，加强职称评审委员会管理是要求。评委会作为评审专业技术人员学术技术水平和专业能力并确定职称评审结果的组织，在职称评审中举足轻重。客观、公正、科学评价专业技术人才，管好评委会是关键。我市将在评委会组建、评审专家选聘、评审例会组织等全过程加强管理，使评委会既能当好“裁判员”、又能评好“运动员”。
第六，加强监督管理服务是关键。市人社局在全省率先制定出台了《大连市职称评审管理办法（试行）》，明确市人社局负责全市职称评审工作综合管理，承担评审的市直主管部门（单位）负责职称评审委员会组建及职称申报、审核、评审等工作；各地区职称工作主管部门负责本地区专业技术人员职称评定的政策咨询、申报受理、资格审核等工作。
全市深化职称制度改革工作会后，市人才服务中心组织与会人员进行了业务培训，就完成改革元年的职称评审工作，具体明确了责任分工、工作流程和时间节点等，提出了具体工作要求。来自全市各地区、市直各单位的200余名职称工作分管领导、部门负责人及具体工作人员参加会议。
