11℃～17℃ 阵雨 2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，是我市夯实发展基础、巩固发展态势、赢得更大发展的关键一年，也是妇联工作大有作为的一年。全市妇联工作的总体要求是：紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合妇联工作实际和妇女发展需求，坚持品质立“事”、创新发展，更加有效地参与社会管理及其创新，更加有效地推动解决妇女儿童切身利益问题，更加有效地做好抓基层打基础工作，团结带领全市妇女为建设富庶美丽文明的现代化国际城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、深入贯彻省市重要会议精神，进一步推动妇联工作创新发展
深入贯彻市第十一次党代会精神。围绕实施“四大战略”，着力构筑创新发展软动力、增强服务妇女实践力、培育组织成长内生力、扩大妇女事业影响力。坚持品质立“事”，打造工作品牌，围绕组织妇女参与经济社会发展和协调改善妇女儿童民生两条主线，重点实施“四大行动”和“四个工程”，即：“巾帼创就业促进行动”、“‘巾帼示范村’创建行动”、“妇女成才支持行动”、“和谐家庭创建行动”和“母亲关爱工程”、“女性健康工程”、“儿童阳光工程”、“妇女维权工程”，不断提升工作品质和工作水平。围绕“幸福大连”建设，突出年度工作主题，开展“点亮幸福”年度活动，坚持用文化的力量引领“幸福”、用知识的力量启迪“幸福”、用行动的力量创造“幸福”、用爱心的力量传递“幸福”，营造共创幸福、共享幸福的良好氛围。
全面落实全省工青妇工作会议精神。加强妇联组织参与社会管理及其创新以及妇女发展重大现实问题的理论研究和实践探索，进一步争取党委、政府和社会各界的支持，精心谋划和实施好使妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠的项目，进一步创新联系妇女方式、思想教育方法、维权服务手段、妇女参与模式、工作活动载体、基层组织形式，坚持靠组织“联”，扩大组织覆盖和工作覆盖；靠阵地“联”，依托各级各类教育培训阵地活跃妇女群众文化生活；靠干部“联”，通过走进和服务妇女增强组织的凝聚力；靠活动“联”，以丰富多彩的活动吸引妇女群众；靠服务“联”，推动妇联组织由活动型向服务型转变，更好地发挥妇联组织在加强和创新社会管理中的作用和优势。特别是要积极参与社会矛盾的排查和化解，强化对困难妇女儿童群体的关爱和服务，在推动解决实际问题、维护妇女儿童合法权益的过程中，扎实做好宣传政策、疏导情绪、促进和谐的工作。
二、组织妇女建功创业，为经济平稳较快发展贡献力量
深化巾帼创先争优活动。继续以“巾帼创新业，建功‘十二五’”为主题，组织城乡妇女开展“岗位建功当先锋，向党的十八大献礼”优质服务活动，表彰一批“十行百佳巾帼文明岗”，激励广大妇女岗位建功、优质服务，发挥女企业家、女科技工作者、女教授等各界高层女性作用，积极参与产业结构调整、科技创新等，为加快转变经济发展方式、增强自主创新能力、促进节能减排和生态环境保护等多作贡献。
深化“巾帼创就业促进行动”。组织开展春风送岗位活动。推进第三批大连市“女大学生创业实训基地” 建设，促进女大学生创就业。加大妇女小额担保贷款财政贴息政策推进力度，扩大贷款规模，拓展妇女受益面。推动妇女手工制品产业发展，促进妇女灵活就业。加强巾帼家政服务示范基地建设和家政服务技能培训，扩展“妇连”加盟店的覆盖面，着力打造“妇连”家政服务优质品牌，推动家政服务业规范化发展。
深化“‘巾帼示范村’创建行动”。加强对以奖代补资金扶持项目的管理，推动市级“巾帼示范村”达标。加强都市型现代农业巾帼示范基地建设，扶持妇女专业合作经济组织，着手成立农产品流通女经纪人协会。围绕造林绿化和十大青山生态系统工程，建设现代高效农业“三八”绿色示范基地和巾帼绿色家庭，组织妇女参加大规模植树造林和环境整治工作。召开全市“双学双比”工作会议。
三、提高妇女综合素质，为建设文化强市凝心聚智
加强妇女思想道德教育。认真贯彻党的十七届六中全会精神，围绕社会主义核心价值体系建设，以“优秀女性进高校”、“讲文明，树新风”、大连女性讲堂等活动为载体，广泛开展理想信念和社会主义荣辱观教育，引导广大妇女弘扬“四自”精神，做先进文化的倡导者、实践者和推动者。以迎全运为契机，广泛开展妇女健身活动、文明礼仪培训等，营造健康文明的社会氛围。探索创新妇联新闻宣传工作的方式和手段，加大对妇女典型和妇女工作的宣传力度，进一步优化妇女儿童发展的舆论环境。
深化“和谐家庭创建行动”。积极推进体现时代特色的家庭、社区和广场文化建设，举办明星邻居评选活动、家庭社区节能减排行动、家庭文化节等，整合各类文化资源，丰富妇女和家庭的文化生活。做实巾帼志愿服务品牌，开展“援手相助，共享幸福”巾帼志愿服务项目承诺活动，引导妇女和家庭在参与中自我教育、自我管理、自我提高。推进家庭教育工作，编制实施家庭教育“十二五”规划，拓展网上家庭教育功能。
深化“妇女成才支持行动”。加强与有关部门的协调沟通，争取出台《大连市女性人才队伍建设规划》，为建设文化强市提供人才支持。主动配合党委组织部门做好培养选拔女干部工作，加强优秀女性人才的推荐、储备和培养，与市委组织部联合举办第八期处级女领导干部培训班。继续开展高层女性高级研修培训。源头参与，努力促进各级人大代表、政协委员中的女性比例的提高。推进实施新型女农民培训计划，构建社会化的培训体系。
四、改善妇女儿童民生，切实维护妇女儿童合法权益
推动实施妇女儿童发展规划。认真履行妇儿工委成员单位和办公室职责，推动政府颁布实施2011-2020年妇女儿童发展规划，召开大连市妇女儿童工作会议，逐级落实实施新规划的政府责任，完善监测统计指标体系，宣传展示十年来妇女儿童事业发展成果和新规划内容。依托大连市妇女儿童发展基金会，依法募集社会资金，整合社会资源，积极救助贫困妇女儿童、扶持妇女创业、加强妇女教育等，全面推动妇女儿童事业发展。启动儿童医院重症肺炎患儿救助项目。
推动解决妇女儿童民生问题。推进“母亲关爱工程”，继续发放特困母亲救助金和项目循环金；做好农村单亲贫困母亲危房改造工作，同时主动与政府相关部门沟通协调，推动解决城市单亲贫困母亲住房困难。推进“女性健康工程”，以“双丝带行动”为载体，推动“两癌”检查向贫困妇女、社区妇女和企业女职工扩展。推进“儿童阳光工程”，建立留守流动儿童信息数据库系统，完善留守流动儿童之家，构建志愿服务体系。
切实维护妇女儿童合法权益。推进“妇女维权工程”，加大源头维权力度，积极参与国家制定反家庭暴力法和女职工特殊劳动保护条例等相关立法工作，推进相关政策和“六五”妇女普法规划的贯彻实施。完善维权服务站和婚姻家庭指导站功能，探索在示范工作站试行妇女信访代理制和协理制。推进12338妇女维权服务热线的规范化建设，促进涉及妇女儿童权益的重大案件和突发事件的及时解决。开展新一轮“平安家庭”创建活动，建立完善“平安家庭”三级示范创建长效工作机制。
五、坚持抓基层打基础，努力建设“坚强阵地”和“温暖之家”
进一步完善基层组织网络。抓住党群共建创先争优的重要机遇，顺应城市经济社会发展的趋势和妇女群体的变化，研究规划妇女组织的创新发展，扩大妇联组织在新兴女性群体和高层次女性中的覆盖面。按照《中共辽宁省委关于在加强和创新社会管理中充分发挥工会共青团妇联作用的意见》要求，进一步推动解决基层妇联干部待遇和妇联工作经费等问题。坚持“联系指导、协调服务”的工作方针，密切高层女性联谊组织与国内外妇女组织的交流与合作；建立完善与各团体会员的联席会议和联谊制度，促进重点工作联手合作、重大活动相互参与；落实妇联执委工作制，组织开展联合调研考察等活动。
进一步加强阵地和信息化建设。指导各级妇联组织建好、用好 “妇女之家”，完善目标管理、妇女议事、统筹协调、考核表彰等各项制度，进一步强化功能、开展活动、做出特色，适时开展“示范妇女之家”评选活动。有序推进新的市妇女儿童中心建设。推进市妇联所属事业单位稳步发展。加强市妇联信息和网络建设，提高妇联工作信息化和科学化水平。
进一步加强干部队伍建设。借助网络平台，设立妇女讲坛，按照整体规划、分级管理的原则，加大对各级妇联干部的教育培训力度，不断提高妇联干部做好新形势下妇女群众工作的素质和能力。进一步转变工作作风，深化妇联干部“走进妇女，共促和谐”主题活动，扎实为妇女群众解决实际困难和问题。进一步壮大工作队伍，发挥团体会员和巾帼志愿者的人才优势、专业优势和资源优势，在联系和服务各类妇女群体中发挥应有作用。
大连市妇女联合会
2012年5月9日
